農業農村部辦公廳關于征集第三批全國農民合作社和家庭農場典型案例的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：
按照黨中央、國務院關于突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展的部署要求，2019年以來，農業農村部連續征集遴選了兩批農民合作社和家庭農場典型案例并結集出版推介，為廣大農民合作社和家庭農場提供了可資借鑒的發展模式，取得了良好的社會反響。為進一步總結推廣新型農業經營主體發展的先進經驗，發揮典型案例的示范引領作用，特征集第三批全國農民合作社和家庭農場典型案例，現將有關要求通知如下。
一、案例主題
（一）農民合作社典型案例
案例要清晰具體闡述農民合作社（聯合社）的治理結構、內部監督機制、交易量（額）兼顧資源要素的盈余分配方式，厘清相關主體間的組織關系、產權關系、運營關系和利益關系。主題包括以下6個方面：
1.農民合作社（聯合社）辦公司。農民合作社（聯合社）為滿足延伸產業鏈條、集聚資源要素、提高經營效益、擴大交易規模、鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，以農民合作社（聯合社）名義依法向公司等企業投資，出資設立、收購或入股公司，發展壯大優勢特色產業。
2.家庭農場組建農民合作社。以家庭農場為主要成員組建農民合作社，擴大生產經營規模，提高統一服務水平，增強市場競爭能力。
3.黨支部領辦農民合作社。受村黨支部委托，村支書或村委會委員領辦農民合作社，利用村黨支部的政治優勢和組織動員優勢，將村內資源要素和分散經營的農民組織起來，依托農民合作社發展新型集體經濟，增加農民收入，夯實黨在農村的執政基礎。
4.農民合作社開展聯合合作。重點突出聯合合作的具體運行管理機制、與農戶的利益聯結方式。包括農民合作社聯合社，即三個以上農民合作社依法自愿出資設立農民合作社聯合社，開展跨區域、跨行業的橫向聯合，進行產業鏈上下游資源整合，提高市場競爭力；開展社企對接，即農民合作社與企業等社會力量共建農業綜合服務平臺，參與農業服務供給；農民合作社合并，即兩個及以上農民合作社訂立合并協議，采取吸收合并或新設合并的方式，合并為一個更大規模的農民合作社，擴大生產經營和服務規模。
5.農民合作社內強素質外強能力。農民合作社秉持現代經營管理理念，積極應用現代信息技術手段，使用財務、社務管理軟件，提高經營服務效率。引進職業經理人，探索內部決策權與經營權分離。推行綠色生產方式，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，為穩糧保供做出突出貢獻。豐富成員出資方式，強化全體成員出資意識，密切與農戶成員利益共享、風險共擔的聯結機制。
6.農民合作社參與全面推進鄉村振興。農民合作社積極參與鄉村振興，發展現代特色農業、農業生產性服務業、農村生活性服務業、鄉村傳統特色產業、休閑農業和鄉村旅游、鄉村建筑業、鄉村環保產業、鄉村文化產業等。農民合作社探索創建農民合作社服務中心，為各類經營主體提供公共服務。
（二）家庭農場典型案例
案例要清晰具體闡述家庭農場的創辦主體構成、雇工數量、生產勞動特色、經營管理模式、經濟產出效益、財務收支管理、與其他新型農業經營主體的協作關系，體現家庭農場規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的經驗做法，主題包括以下3個方面：
1.增強農業生產能力。家庭農場立足當地實際，根據市場需求，開展種植、養殖或種養結合的農業生產經營，應用先進技術、實施標準化生產，實現生產效率和經濟效益的最優化。
2.提高經營管理水平。家庭農場堅持專業化、標準化、集約化的發展方向，注重農產品質量安全，執行生產操作規程，樹立品牌營銷意識，加強與其他主體的聯合合作，實現可持續發展。
3.促進產業融合發展。家庭農場注重發揮農業多種功能，探索促進一二三產業融合發展，延伸農業產業鏈、價值鏈，提升市場競爭能力、抵御風險能力和創新發展能力。
二、遴選程序
（一）組織征集。各省級農業農村部門要認真組織開展本地區案例報送工作，推薦的案例要主題聚焦、特色突出、深入詳實，避免泛泛而談、面面俱到。案例要求內容真實，數據準確，語言表述流暢，每個案例字數不超過3000字，內容包括主體基本情況、具體做法、發展成效、經驗啟示，并輔以圖表和照片原圖。
（二）省級推薦。各省級農業農村部門要嚴格把關案例質量，每省份可推薦農民合作社和家庭農場典型案例各2—3個，并于7月6日前以正式文件報送農業農村部農村合作經濟指導司。典型案例材料電子版（電子文檔名稱為“推薦順序號+省份名稱+主體名稱+主題類型”）請發送至zyhzc@agri.gov.cn。
（三）專家評審。農業農村部農村合作經濟指導司將組織專家進行評審，并對有關案例涉及主體進行信用信息核查。
（四）發布推介。農業農村部將對農民合作社和家庭農場典型案例進行集中發布推介。
三、成果應用
農業農村部印發農民合作社和家庭農場典型案例集，并開展多種形式的宣傳推廣。
聯系人：農村合作經濟指導司合作經濟處 李政良
電話：010-59193128
電子郵箱：zyhzc@agri.gov.cn
附件：
農民合作社和家庭農場典型案例申報匯總表.png農業農村部辦公廳
2021年6月15日
2021年6月15日
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