都市農業與優勢農業、特色農業最大的區別，在于直接承擔著“保城市供應、穩市場菜價”的責任。都市農業“空間狹小”，卻可以以小“搏”大。要堅持工業反哺農業、城市反哺鄉村，新型城鎮化與鄉村振興一同推進，引導城市現代資源要素向城郊農村傾斜。
日前，多個城市對都市農業進行新定位和新探索。《上海市鄉村振興“十四五”規劃》提出，到2025年基本形成都市現代綠色農業為代表的鄉村產業體系；四川成都提出以科技賦能提升都市現代農業質效，布局建設智能農業裝備、生物質能源等八大研發單元；廣州白云區謀劃“1234”現代都市農業規劃布局，打造“一龍頭、兩園區、三基地、四產業帶”。
都市農業與優勢農產品生產區、特色農產品生產區，并稱我國農業的“三大板塊”。據統計，全國36個大中城市耕地面積接近全國的1/9，蔬菜產量占全國的1/6。然而，很多人不理解，為什么要在寸土寸金的城市搞種植業？一些城市也存在著忽視和弱化農業的傾向。如今，有的城市依然存在城鄉二元結構的思維，或是把都市農業簡單等同于傳統農耕文化加觀光休閑，忽略了城市要素，或是把發展都市農業理解為多發展企業、少扶持農民，忽略了農村要素。
都市農業與優勢農業、特色農業最大的區別，在于直接承擔著“保城市供應、穩市場菜價”的責任。當面對外地蔬菜調運困難、本地菜價暴漲的處境時，人們才意識到都市農業的必要性。作為國際大都市，北京和上海的農業占GDP的比重已不足1%。然而，北京提出，“少數不等于小數”，農業絕不是可有可無的小數。上海提出，絲毫不能因農業比較效益低而放棄農業。理念結出碩果，北京每年選育的主要農作物新品種占全國的10%，上海綠葉菜常年自給率達80%。
都市農業“空間狹小”，卻可以以小“搏”大。長期以來，都市農業面臨耕地資源剛性減少、務農勞動力流失的問題。當前，大中城市的鄉村空間正由不斷收縮向基本穩定轉變，都市農業正從農產品保障功能向多元復合功能轉變。大中城市農產品市場容量大，居民購買力強，同時人才、資本、技術等資源要素聚集。隨著城市規模越來越大，到處高樓林立，滿眼鋼筋水泥，市民渴望到農村看山望水憶鄉愁，城鄉工農關系迎來新變局。可以說，現代農業發展面臨的共性問題也在大中城市不同程度的存在，但最有條件通過發展都市農業得到率先解決。
今年是“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興的第一年，能否開好局、起好步，大中城市扮演著重要角色。我國大中城市不少是大都市帶大鄉村、大城市帶大郊區，推進鄉村振興和新型城鎮化貫穿城鄉融合發展全過程，離不開城鄉協調、工農互促。從這個意義上講，鄉村振興也是城市發展的機遇，都市農業也是產業升級的選擇。即使在大中城市，今天的農業農村依然有很多煩惱，城鄉差距也客觀存在，直面煩惱和差距，就是直面中國城鄉關系的最大現實，要靠改革創新，尤其需要擔當。
這份擔當，從大處看，就是要堅持工業反哺農業、城市反哺鄉村，新型城鎮化與鄉村振興一同推進，引導城市現代資源要素向城郊農村傾斜。這就包括對農業的更精準政策扶持、對農村基礎設施補短板、對農民土地權益的保護、對集體財產權利的尊重等。從細處看，要緊扣當地資源稟賦和鄉村文化底蘊，面向城市和市民“投其所好、供其所需、取其所長、補其所短、應其所變”，把都市農業建設成為城市“菜籃子”供給區、農業現代化示范區、農業先進生產要素聚集區，從而一頭服務城市、一頭富裕農民。
都市型現代農業追求的一個重要目標是利用科技、人才、資源、資金的優勢，開發新產品創造市場新需求，引領消費。隨著經濟的發展，我國城鄉居民基本上解決了溫飽問題，正向小康發展。城鄉居民可任意支配的收入有了顯著增加，消費者所需要的是產品的多種質量和性能，對農業產品的要求不再僅僅滿足吃飽這個層次的需要，而是逐漸向精神文化層次提出新的要求。消費者對農業產品名牌需求潛力是巨大的。
以北京為例，都市農業對于北京總體發展具有重要作用。北京農業用地與城市的關系緊密，都市農業已成為城市生態體系和基礎設施建設的重要組成部分，工業化、城市化水平越高，越需要都市現代農業的支撐。
延慶作為北京“后花園”，是北京市農業大區，更是北京市綠色有機農業和休閑觀光旅游產業的重要組成部分。在推進北京都市農業發展過程中，延慶區域品牌“媯水農耕”發揮了積極作用。
2019年，延慶區創立了北京市第一個區域性農產品公用品牌“媯水農耕”，把小而散的農業產業進行資源整合，引導群眾種好、養好農產品，保護好綠水青山凈土，實現延慶農業綠色發展。經過兩年發展，已經成立了“媯水農耕”品牌聯盟，建立了相關的實施方案、管理辦法。北菜園、金粟等九家有機農產品生產企業、合作社進入到“媯水農耕”品牌聯盟。
在生產體系方面，逐步壯大北菜園、金粟等優勢品牌和香草、食用菌等優勢產業種植規模，出臺“媯水農耕”新增有機基地獎勵辦法，實施好蔬菜集群、舊縣現代農業產業園等項目，擴大優質農產品生產規模并實施以大帶小，逐步整合的策略，讓“媯水農耕”品牌帶動更多人增收。
目前，北菜園永寧千畝有機蔬菜基地正在規劃建設中，永寧猴頭菇在周邊三個農業產業基地進行試驗種植，準備進一步拓展推廣，香草通過去年9個鄉鎮的試驗種植，基本實現相比大田種植提高三倍以上的收益水平，今年準備種植3000畝左右。
在質量安全體系建設方面，構建企業自管、行業日常管、第三方出口管的管理機制，以強化質量安全管理建設拓寬聯盟的入口把好農產品銷售的出口，實現以質量贏品牌，以品牌贏市場的戰略構想。
在營銷流通環節，充分發揮綠富隆和聯盟作用，成立專業營銷團隊，加強聯盟渠道共享，加強知名度和美譽度宣傳，緊抓冬奧契機，促進品牌進線上銷售平臺、進商超、進食堂、進冬奧酒店。
在科技服務方面，加強主導產業科技對接，成立區科技攻關小組，儲備人才，提高科技支撐的精準性，護航產業持續發展。
發展現代休閑農業是北京農業高質量發展的必由之路，是實現高附加值的強有力支撐。“十四五”時期，延慶區將充分結合北京市“十百千萬”工程，以民宿集群和優勢資源為引領，強特色、補短板，形成一批休閑農業片區。同時著力整合片區內著名景點、美麗鄉村、美麗田園，形成鄉鎮級和跨鄉鎮的旅游線路，打造北京市鄉村旅游聚集地，以特色產業、特色文化資源和精品民宿集聚區為引領，探索鄉村共生社區建設。
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